절망 아베 신조 코로나 경제대책 대실패로 끝나

절망 아베 신조 코로나 경제대책 대실패로 끝나

■아베내각 잇달아서 경제대책 내놓겠다
신형 코로나바이러스와 관련한 경제대책으로 도널드 트럼프 미국 대통령과 미 연방의회의 제4탄 재정지출 조정이 이뤄지면서 미국 정부가 잇달아 거액의 경제대책을 쏟아냈다.미국 정부는 3월 6일 1탄, 3월 18일 2탄, 3월 말에 통과된 3탄, 약 220조 엔의 추가 예산에 더해 4탄의 주요 내용은 중소기업의 급여 대납을 메인으로 한 예산을 편성했다.이들 추경예산에는 기업의 존속·고용 유지에 주력해 미국의 산업경쟁력을 유지해 V자 회복을 노리겠다는 트럼프 행정부의 강한 의지가 짙게 반영돼 있다.
제1탄에서 제4탄의 합계 예산액은 약 300조엔에 육박하는 초대형 보정 예산군이 되고 있어 금액면에서도 그 진정성을 추측하는 것이 가능하다.
트럼프 대통령은 공약인 200조 엔의 거액 SOC 투자 예산을 위 4탄에 넣으려 했한 것과 향후 5탄의 재정 지출을 검토하는 단계에서는 거액의 SOC 투자가 짜여질 가능성이 있다. 또 11월의 대통령 선거 결과로서, 만일 민주당 대통령·연방의회가 탄생했다고 해도, 이 인프라 투자 정책에 대한 정권의 의욕은 변하지 않을 것으로 예측된다.따라서 인프라 투자에 따른 거액 지출은 미국 정부 내에서 이미 입안돼 있어 조만간 공표될 것으로 보는 것이 타당하다.

 

■일본의 경제대책은 'Too little, Too Late, Too Fake'.
미국이 계속 거액의 추가예산을 짜는 이유는 곧 미증유의 경제 불황이 각국 경제에 직격탄을 맞은다는 데 있다.IMF가 4월 15일 발표한 월드 이코노믹 아웃룩에 따르면 2020년 세계 경제는 -3%로 급격히 축소될 것으로 예측됐으며 미국의 GDP 전망치는 -5.9%로 크게 줄었다.실업자 수도 역사상 최대에 이를 것으로 예상되기 때문에 지금 이 시점에서 적절한 경제대책을 단행하지 않으면 미국의 경제사회가 대혼란에 빠질 것을 상상하기 어렵지 않다.
이 보고서는 내년에는 각국 모두 V자 회복이 예상되고 있지만 그것도 연내에 신형 코로나바이러스 문제가 진정되고 금융기관의 시스템 리스크 등이 발생하지 않아 산업경쟁력이 유지되고 있다는 희망적 관측을 전제로 한 것에 불과하다.따라서 트럼프 행정부와 미 연방의회가 심상찮은 각오를 갖고 경제대책에 임하고 있는 것은 필연적인 일이다.
한편, 미국과 비교해 일본의 경제 대책은 "Toolittle, Too Late(너무 적다, 너무 느리다)"의 전형이라고 해도 좋을 것이다.여기에 Too Fake(너무 가짜)를 덧붙이는 게 더 적절할 수도 있다.

 

■일본 여당 내 사전조율조차 안 되는 정권운영 굼벵이 행보
미국은 국내에서 팬데믹이 발생하고 있는 대혼란 속에서 연일 백악관·공화당·민주당이 필사적으로 예산 절충을 실시하며 앞서 말한 것과 같은 추경을 속속 편성해 왔다.일본은 미국과 같은 팬데믹으로 인한 혼란상태에 빠지지 않았는데도 4월 말에야 1차 추경이 간신히 편성될 것 같다.IMF 보고서에 따르면 2020년 일본의 GDP 전망도 -5.2%로 아베 정권의 위기감은 너무 비정상적이다.더구나 각의결정된 추경이 공명당의 일갈로 재조합되는 등 여당 내 사전조율조차 제대로 되지 않는 정권운영의 굽힘이 심상치 않다.
신형 코로나 바이러스의 감염 확대에 수반하는 보정 예산의 사업 규모는 약 117조 1000억엔으로 되어 있다.정부는 이 사업규모의 숫자를 강조해 설명하지만 일반회계에서의 세출(진수)은 26조엔 전후라고 추측된다.당초의 보정 예산안에서 16조엔 전후로 되어 있던 시미즈의 금액에 비하면 일률 급부금의 추가분이 추가된 것으로 약간 증액했지만, 제2 사분기에 마이너스 25%(전년대비)로 여겨지는 일본 경제를 지탱하는 경제 대책으로서 매우 불안하다.아베 정권은 일본 경제를 강타하는 경제위기의 파고를 정확히 인식하지 못하고 있는 것은 아닌지조차 걱정된다.

■정부 대응이 고리를 걸고 경제적 문제 야기
또, 수정된 보정 예산에서는 국민의 대부분의 사람이 수급할 수 없는 30만엔 급부금은 삭제되게 되어, 전원이 일률 10만엔의 급부를 받게 되는 형태가 되었다.이 자체는 평가하고 싶지만, 미국에서는 이미 국민 한 사람당 12만 엔의 급부금이 이미 4월 12일부터 배포되기 시작했다.
일본에서는 빨라도 급부금의 수령은 5월중으로 되어 있는데 비해, 일·미에서는 급부금을 사람들의 바탕으로 지급하는 속도도 하늘과 땅 차이다.경제대책은 필요한 시기를 놓치면 곧바로 유효성이 떨어지는 법이다.일본정부의 정책은 매사가 너무 적고 너무 느리고 너무 가짜를 골라가는 상황이 되어버렸다.

그렇다면 일본을 미증유의 대불황으로 밀어내는 원인은 무엇일까.물론 신형 코로나 바이러스의 존재가 문제임은 물론이다.그러나 정부의 대응 자체가 고리를 걸어 경제적인 문제를 야기하고 있다.
일본의 긴급사태 선언은 구미와 같이 강제력을 가진 도시를 봉쇄하는 것이 아니라 국민에게 자숙을 요구하는 사양으로 되어 있다.그러나 그래도 언론에 의한 사형과 결합된 정부의 요청은 사실상의 강제력을 갖고 있음은 자명한 일이다.예를 들어 대기업이라면 자신들의 브랜드 이미지를 유지하기 위해 정부에 앞장서 협력하지 않을 수 없다는 것을 어른이라면 누구나 알 수 있다.

 

■계속 무능해진 아베 신조
반면 자금 사정에 여유가 없는 중소 점포에서는 영업을 계속하는 곳도 있을지 모르지만 이쪽은 정부에 명분을 부여받은 정의맨에 의한 사실상 적발 활동이 활발하다.예를 들어 4월 20일까지 오사카부에서는 콜센터에 특별조치법의 휴업 요청 대상이 되고 있는 가게가 영업하고 있다는 신고가 500건 이상 접수되고 있으며, TV미디어도 자숙하게 반드시 충분히 응하지 않은 상가나 행락지 등을 내세우는 보도를 계속하고 있다.이 같은 움직임에 따라 지자체가 요청에 따르지 않는 시설의 명칭을 공표해 SNS 등에서 사형을 실질적으로 권장하는 결과를 초래할 수도 있다.
도쿄도 등이 독자적인 보상 조치에 나서기 시작하는 가운데 아베 정권은 보정 예산의 일부를 지방자치단체가 보상에 사용하는 것을 마지못해 인정했다.그러나 월세 보전에 대해서는 아직도 정부안을 만들 것인지, 여당안을 만들 것인지조차 정하지 못해 무능함을 계속 드러내고 있다.위기 때 민간에 책임을 거의 팽개친다면 정부에 낼 세금 등 도랑에 버리는 것과 같다.

■이대로는 민간기업 부하가 너무 무거워
본래 정부가 해야 할 일은 민간기업이 영업활동을 재개하고 이어가기 위한 가이드라인을 제시하고 가능한 한 평시환경에 가까운 상황을 유지하는 것이다.현재의 환경 하에서 개개의 민간기업이 세간의 비판에 노출될 것을 각오하고, 그 영업활동을 재개·계속하는 부하는 너무 크다.따라서 정부가 몸으로 그 책임을 떠안는 것은 당연한 일이다.
아베 정권은 언제 끝날지 모르는 싸움에 국민을 끌어들이고 있다.설령 긴급사태 선포가 성공적으로 풀린다고 해도 "네, 지금부터 정상 영업활동으로 돌아가세요"라고 한들 잃어버린 산업과 일자리가 쉽게 복구될 리 없다.
미국에서는 이미 트럼프 행정부가 록다운을 지속하는 주지사에 대해 록다운 해제를 요청하고 사회기능을 복귀시키기 위한 경제인 회의를 소집해 그 복귀 프로세스에 대한 가이드라인을 제시하고 있다.정부로서의 능력뿐 아니라 그 의사결정을 책임진다는 각오의 차이는 현저하다.

 

■아베 신조 일본경제 위해 해야 할 일
따라서 필자는 이미 아베 정권의 신형 코로나 바이러스 문제에 대한 경제 대책에 대해 위기의식과 능력, 각오의 모든 면에서 기대하는 것을 반쯤 포기하고 있다.하지만 아베 정권에게는 일본 경제를 위해 해야 할 일이 아직 한 가지만 남았다.
그것은 동정권이 5%로부터 10%까지 2회의 증세를 통해서 인상해 온 소비세율을 원래대로 되돌리는 것이다.이 때 백보 양보해 신형 코로나 바이러스는 예상치 못한 사고로 대응을 못했다고 해도 좋다.다만 소비세 증세에 따라 지난해 1012월기에 기록한 7% 초과 GDP 마이너스는 아베 정권 자체의 경제 운영 실정 그 자체다.신형 코로나 바이러스 문제로 애매하게 되어 있는 감도 있지만, 소비세 증세가 일본 경제에 미친 영향은 크고, 확실히 그 회복을 향한 움직임의 발판이 될 것이다.
아베 정권의 신형 코로나 바이러스에 관한 경제대책에 대한 기대는 이미 사라졌다.단, 최소한의 것으로 소비세 감세를 실현함으로써 스스로의 정권이 일본 경제에 준 데미지의 뒤치다꺼리를 하고 나서 정권을 퇴진해야 할 것이다.